Der Komplementär im Gesetz
In einer SCS oder SCSp (Artikel 310-1 und 320-1 des Gesetzes vom 10. August 1915) haften ein oder mehrere Komplementäre unbeschränkt und solidarisch für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft, während die Kommanditisten nur bis zur Höhe ihrer Kapitalzusage haften. In einer SCA (Artikel 600-1) ist der Komplementär ein Aktionär mit derselben unbeschränkten Haftung, und die Generalversammlung kann ohne Zustimmung der Komplementäre weder die Satzung ändern noch die Gesellschaft gegenüber Dritten verpflichten, sofern die Satzung nichts anderes bestimmt (Artikel 600-9).
Die SCSp hat keine eigene Rechtspersönlichkeit und handelt durch ihren Komplementär und ihre Geschäftsführer; die SCS und die SCA haben Rechtspersönlichkeit. «General partner» ist der von guichet.lu verwendete Begriff für den associé commandité; die Geschäftsführer sind die gérants.
Die Wahl der Rechtsform des Komplementärs
Fast immer eine S.à r.l. (Artikel 710-1 ff.): Kapital von EUR 12’000, vollständig gezeichnet; seit dem Gesetz vom 18. Mai 2026 darf das Mindestkapital innert zwölf Monaten nach der Gründung eingezahlt werden, sofern die Satzung nichts anderes bestimmt, während jeder darüber hinausgehende Betrag, Sacheinlagen und Agio bei der Gründung eingezahlt werden. Ein bis hundert Gesellschafter, Gründung vor dem Notar, Geschäftsführung durch einen oder mehrere Geschäftsführer, die keine Gesellschafter sein müssen.
Eine SA (EUR 30’000, zu einem Viertel eingezahlt) wird gewählt, wenn der Sponsor einen förmlichen Verwaltungsrat, eine dualistische Struktur oder mehrere Aktionärsgruppen wünscht. Die Anteile des Komplementärs halten der Sponsor, dessen Partner oder eine Sponsor-Holding — und dort sitzt die Kontrolle über den Fonds.
Geschäftsführer, Zeichnungsbefugnisse und der sichere Hafen der Kommanditisten
Die Geschäftsführung einer SCS oder SCSp obliegt einem oder mehreren Geschäftsführern, Komplementäre oder nicht, die im Gesellschaftsvertrag bestellt werden (Artikel 310-2 und 320-3). Jeder Geschäftsführer darf alles tun, was für den Gesellschaftszweck notwendig oder nützlich ist, und vertritt die Gesellschaft gegenüber Dritten und vor Gericht; Beschränkungen ihrer Befugnisse binden Dritte auch dann nicht, wenn sie veröffentlicht sind. Die Geschäftsführer und ihre Zeichnungsbefugnisse erscheinen im beim RCS hinterlegten Auszug.
Ein Kommanditist darf gegenüber Dritten keine Geschäftsführungshandlungen vornehmen, andernfalls haftet er unbeschränkt für die Verbindlichkeiten, an denen er mitgewirkt hat. Das Gesetz zählt auf, was zulässig ist: die Ausübung von Gesellschafterrechten, die Beratung der Gesellschaft, ihrer verbundenen Unternehmen oder ihrer Geschäftsführer, Kontroll- und Aufsichtshandlungen, die Gewährung von Darlehen, Garantien oder Sicherheiten sowie die Ermächtigung der Geschäftsführer zu Handlungen ausserhalb ihrer Befugnisse (Artikel 310-3 und 320-4). Ein Kommanditist darf auch einem Geschäftsführungsorgan angehören oder als Vertreter eines Geschäftsführers handeln, sofern diese Eigenschaft offengelegt wird.
Haftung
Der Komplementär haftet für die Schulden der Gesellschaft unbeschränkt, solidarisch mit jedem weiteren Komplementär. Deshalb ist er eine eigene Gesellschaft: Das Risiko des Sponsors beschränkt sich auf das eigene Vermögen des Komplementärs und seine kleine Beteiligung am Fonds.
Geschäftsführer, die nicht Komplementäre sind, haften gegenüber der Gesellschaft für die Ausführung ihres Mandats und für Fehler in ihrer Geschäftsführung sowie solidarisch für Verstösse gegen das Gesetz oder den Gesellschaftsvertrag (Artikel 441-9, kraft Verweisung); die Geschäftsführer der S.à r.l. als Komplementär haften nach demselben Massstab (Artikel 710-16). Bevollmächtigte haften nur für die Ausführung ihres Mandats.
Komplementär und AIFM: drei Modelle
Ein AIF wird entweder von einem externen AIFM oder, soweit seine Rechtsform es zulässt, von sich selbst verwaltet (Artikel 4 Absatz 1 des Gesetzes vom 12. Juli 2013). Eine SCSp kann nicht intern verwaltet werden: Sie muss einen externen AIFM bestellen, und dieser AIFM kann der Komplementär selbst, der Geschäftsführer oder ein vom Geschäftsführer bestellter Dritt-AIFM sein (CSSF-FAQ zum AIFM-Gesetz, Version 24 vom 20. Mai 2025, Frage 1.E). Eine SCS oder SCA kann sich stattdessen dafür entscheiden, ein intern verwalteter AIFM zu sein, wenn der Zweck ihres Geschäftsführers auf die Verwaltung dieser Gesellschaft beschränkt ist.
Daraus folgen drei Konstellationen. Unterhalb von EUR 100 Millionen Vermögen einschliesslich Hebel (EUR 500 Millionen, wenn die Fonds ohne Hebel und für fünf Jahre geschlossen sind) kann der Komplementär der registrierte AIFM sein: Registrierung bei der CSSF, Informations- und jährliche Meldepflichten, kein EU-Vertriebspass (Artikel 3). Oberhalb der Schwellenwerte verwaltet entweder ein nach Kapitel 2 zugelassener Dritt- oder Gruppen-AIFM den Fonds, während der Komplementär die gesellschaftsrechtliche Kontrolle behält, oder der Komplementär wird selbst als AIFM zugelassen: EUR 125’000 Anfangskapital zuzüglich 0,02 % des Vermögens über EUR 250 Millionen, eine einzige Verwahrstelle, der Vertriebspass und das Recht zum Pre-Marketing (Artikel 8, 19, 28-1 und 30).
RAIF, SIF, SICAR: Was sich für den Komplementär ändert
Ein RAIF muss von einem zugelassenen externen AIFM mit Sitz in Luxemburg oder einem anderen Mitgliedstaat oder von einem nach der Richtlinie zugelassenen Drittstaaten-AIFM verwaltet werden (Artikel 4 des Gesetzes vom 23. Juli 2016). Der Komplementär bleibt Komplementär der Gesellschaft, aber ein lediglich registrierter Komplementär kann nicht der AIFM eines RAIF sein. Der RAIF wird innert zwanzig Werktagen nach seiner Errichtung in die RCS-Liste eingetragen (Artikel 34).
Bei einem SIF oder einer SICAR in der Form einer Kommanditgesellschaft benennt das Gesetz die «Geschäftsleiter», welche die CSSF genehmigt: die Geschäftsführer, ob Komplementäre oder nicht (Artikel 42 Absatz 3 des SIF-Gesetzes, Artikel 12 Absatz 3 des SICAR-Gesetzes). Die CSSF prüft ihren Leumund und ihre Erfahrung, genehmigt jeden Wechsel, und der Zulassungsantrag der SICAR enthält den Satzungsentwurf des Komplementärs.
Leitungsgremium, Substanz und Entscheidungsfindung
Kein Rundschreiben sagt einem Komplementär, der nicht AIFM ist, wie er sich zu organisieren hat; das Rundschreiben CSSF 18/698 gilt nur für zugelassene Verwalter. Entscheidend sind ein Leitungsgremium, das tatsächlich führt, und eine Zentralverwaltung in Luxemburg — sie macht den Komplementär zu einer in Luxemburg ansässigen Gesellschaft (Artikel 159 LIR): in der Praxis eine Mehrheit der Geschäftsführer, die hier wohnen oder beruflich tätig sind, hier abgehaltene Sitzungen und hier getroffene Entscheidungen, eine eigene Buchhaltung, ein eigenes Bankkonto und ein eigener Sitz sowie kein zweiter Ort der Geschäftsleitung im Ausland.
Ist der Komplementär der AIFM, fügen die AIFM-Regeln ihren eigenen Massstab hinzu: Seit dem 16. April 2026 (Gesetz vom 3. März 2026 zur Umsetzung der AIFMD II) muss das Geschäft von mindestens zwei natürlichen Personen mit Wohnsitz in der EU geführt werden, die Vollzeitbeschäftigte oder Mitglieder des Leitungsorgans sind (Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe c); die Delegation darf den AIFM nicht zu einer Briefkastengesellschaft machen (Artikel 18; Artikel 82 der Verordnung 231/2013); und ein zugelassener AIFM braucht zwei ständig in Luxemburg anwesende Conducting Officers, ein Entscheidungs- und Verwaltungszentrum hier und mindestens drei Mitglieder des Verwaltungsrats (Rundschreiben 18/698, Punkte 59, 78–80 und 115).
Kapitalzusage, Verwaltungsvergütung und Carried Interest
Die Ökonomie des Komplementärs ist vertraglich geregelt. Der Gesellschaftsvertrag legt die eigene Kapitalzusage des Komplementärs, die Verwaltungsvergütung oder den Vorab-Gewinnanteil (priority profit share), den Ausschüttungswasserfall, Hurdle Rate und Catch-up, die Key-Person- und Abberufungsklauseln sowie das Schicksal des Carried Interest beim Ausscheiden eines Teammitglieds fest. Vergütungen zwischen dem Komplementär, dem AIFM und dem Fonds müssen fremdüblich sein (Artikel 56 LIR).
Carried Interest wird in der Regel über ein separates Carry-Vehikel gehalten — typischerweise eine Luxemburger SCSp —, an dem das Deal-Team neben dem Komplementär beteiligt ist. Seit 2026 ist die steuerliche Behandlung beider Wege, des vertraglichen Carry und des über eine Beteiligung gehaltenen Carry, im Gesetz verankert (siehe FAQ unten).
Steuern und Mehrwertsteuer des Komplementärs
Der Komplementär ist eine gewöhnliche, voll steuerpflichtige Gesellschaft: 23,87 % in Luxemburg-Stadt für 2025 und 2026 (der am 7. Oktober 2026 eingebrachte Haushaltsentwurf 2027 schlägt 15 % vor, noch nicht verabschiedet), Mindestvermögensteuer von EUR 535, 1’605 oder 4’815 je nach Bilanzsumme und 15 % Quellensteuer auf Dividenden, sofern die Muttergesellschaft nicht die Voraussetzungen des Artikels 147 LIR erfüllt. Ein Komplementär, der eine Kapitalgesellschaft ist und 5 % oder mehr der Gesellschaftsanteile hält, macht eine SCS oder SCSp gewerbesteuerpflichtig (Artikel 14 Nummer 4 LIR; Rundschreiben L.I.R. 14/4), weshalb seine Beteiligung unter dieser Grenze gehalten wird; SICARs und RAIFs nach Artikel 48 des RAIF-Gesetzes fallen nicht unter die Regel.
Mehrwertsteuer: Die Verwaltung alternativer Investmentfonds ist befreit (Artikel 44 Absatz 1 Buchstabe d des Mehrwertsteuergesetzes, 2013 auf AIFs ausgedehnt; Rundschreiben 723 und 723ter), sodass die Vergütung des Komplementärs befreit ist, soweit sie die Verwaltung des Fonds in diesem Sinne abdeckt; andere Leistungen sind steuerpflichtig. Verwaltungsratsmitglieder, die nicht in eigener Verantwortung handeln und kein wirtschaftliches Risiko tragen, sind keine Mehrwertsteuerpflichtigen (Gerichtshof der EU, C-288/22 vom 21. Dezember 2023; AED-Rundschreiben 781-2 vom 11. Dezember 2024).
Geldwäschebekämpfung, RBE und Einreichungen
Ein RAIF oder ein nicht regulierter AIF, der nicht von der CSSF beaufsichtigt wird, unterliegt der Aufsicht zur Bekämpfung der Geldwäsche durch die Administration de l’enregistrement, des domaines et de la TVA (Artikel 2 Absatz 1 und Artikel 2-1 Absatz 8 des Gesetzes vom 12. November 2004): Er bestellt eine für die Einhaltung der Pflichten verantwortliche Person (RR) und einen Compliance-Beauftragten (RC) (Artikel 4 Absatz 1), beantwortet den jährlichen Fragebogen der AED und reicht den Jahresbericht des RC ein. Ein AIFM, ein SIF oder eine SICAR unterstehen stattdessen der CSSF.
Der Komplementär und die SCSp sind beide beim RCS eingetragen; der Auszug nennt die Komplementäre, die Geschäftsführer und ihre Zeichnungsbefugnisse, und Änderungen werden innert eines Monats hinterlegt. Die wirtschaftlich Berechtigten beider werden innert eines Monats beim RBE gemeldet (Gesetz vom 13. Januar 2019, Artikel 4). Die S.à r.l. hinterlegt einen Jahresabschluss; die SCSp nicht.